记者：中税协初次负责评价治理和组织实行的2015年度税务师职业资历测验已经顺遂停止，您若何评价此次测验？
李林军：在人力资本和社会保障部、国度税务总局的关怀指点、监视、检讨和赞助下，中税协和处所税协与相干部分合营，卖力落实国度税务总局王军局长提出的“细之又细，以稳为要”的请求，增强了试卷保密、电力供给、收集通行、平安守卫、谨防作弊等方面工作，各地考风考纪优越，美满完成了2015年度税务师职业资历测验义务，获得了相干部分的一致承认和考生的好评。
2015年11月2日，人力资本和社会保障部、国度税务总局印发了《税务师职业资历轨制暂行划定》和《税务师职业资历测验实行方法》（人社部发﹝2015﹞90号，以下简称“90号文”），明白税务师资历测验由全国税务师行业协会评价、治理和组织实行。这是落实深化国务院行政审批轨制和职业资历轨制改造的请求，推动简政放权、放管联合、优化办事改造的主要表现。国度税务总局王军局长对税务师测验工作高度看重，多次提出请求、作出批示。
2015年度税务师职业资历测验报名人数为16.9万，报考总科目数为41.5万科次，参考率50%以上，与2013、2014年注册税务师测验报名人数根本持平。2015年度税务师职业资历测验的安稳实行，表现了注册税务师行业协会优越的组织治理才能和应急处理才能，并锤炼了测验治理部队，树立了测验平安轨制系统，在测验科学化、专业化治理和信息化扶植等方面积聚了名贵经验。#p#分页标题#e#
记者：您以为税务师职业资历测验对于税务师行业来说具有什幺意义？
李林军：2014年依照深化行政审批轨制改造和职业资历轨制改造的请求，经国务院常务会议审议，人力资本和社会保障部共分六批撤消了319项职业资历的允许和认定，调剂为程度评价类职业资历的仅有6项，个中包含税务师职业资历。2015年11月依照国务院有关请求，人力资本和社会保障部、国度税务总局对于注册税务师职业资历进行了调剂，名称调剂为税务师职业资历，依照程度评价类职业资历进行治理。这不是职业资历的撤消，而是调剂和规范，更不是因为税务师不主要，也不是因为税务师部队程度才能的问题，人力资本和社会保障部在给国务院报告请示的时刻也明白了这一点。此次调剂充足表现了国务院对税务师职业资历轨制的高度看重和充足承认，也解释了两部局对税务师行业人才成长充斥了信念。
业内和社会上一些人把此次调剂误以为注册税务师职业资历及其行业都撤消了，这是十分毛病的，是对国度政策调剂意图的误会。国务院在周全清算行政审批和职业资历行政允许事项的年夜配景下，仍然保存了税务师职业资历，这足以解释税务师行业位置和感化的主要。注册税务师固然改名为税务师，但其职业资历测验的尺度不变，其所承担的涉税鉴证和涉税办事的营业不变，税务师行业保护国度税收好处和纳税人正当权益的主要感化不变。是以，税务师职业资历的含金量依然很高。
起首，经由过程税务师职业资历测验并取得职业资历证书的人员，注解其已具备从事涉税专业办事的职业才能和程度。是以，税务师职业资历既是年夜学卒业生进入涉税专业办事行业的程度证实，又是业内职场人士提升的需要前提。例如，普华永道税务部分的工作人员必需是税务师才有资历提升司理，而“四年夜”司理的年薪年夜约在30万元至50万元之间。
#p#分页标题#e#其次，税务师职业资历将是设立税务师事务所的主要前提。日前,国度税务总局宣布的《税务师事务所行政挂号和监管方法（收罗看法稿）》划定，设立合股制或有限义务制税务师事务所须要必定数目的合股人和股东具有税务师职业资历。
其三，税务师职业资历也是提拔优良税务干部及税务专业人员的优先前提。依据国度税务总局《“十二五”时代税务干部教导培训改造成长计划》（国税发〔2011〕9号）《全国税务领武士才造就计划（2013-2022年）》（税总发〔2013〕97号）《关于提拔首批全国税务领武士才税务体系外造就对象的公告》（2013年第1号公告）划定，拥有税务师或其他与税收工作亲密相干的资历证书者赐与加分、优先登科；《国度税务总局关于印发<税务体系数字人事实行方法（试行）>等8个轨制方法的通知》（税总发〔2015〕88号）中关于税务体系营业才能进级治理方法第四章第十九条划定：“跨档报名加入测试按以下划定履行：（一）获得财税类高等专业技巧职业资历的，可跨1档报名加入测验。（二）获得注册管帐师、税务师（原注册税务师）、律师职业资历等与税收工作相干执业资历的，可跨2档报名加入测试。”可见，国度税务总局对具有现实工作经验的税务师等职业资历看得比其他高等职业资历加倍主要（税务干部营业才能共设初、中、高三级12档）。
其四，税务师职业资历照样积分落户的加分项目。《中共中心关于制订公民经济和社会成长第十三个五年计划的建议》中指出，要推广专业技巧职称、技巧品级等同年夜城市落户挂钩的做法。在今朝已经实行积分落户的天津市，注册税务师证书是积分落户的加分项目。税务师职业资历证书属于全国专业技巧人员职业资历证书，也将是积分落户的加分项目。
可以说，90号文的出台，税务师职业资历测验由全国税务师行业协会组织实行，2015年度税务师职业资历测验美满胜利，稳固了行业人心，起到了税务师行业成长稳固剂的感化，在税务师行业成长史上具有里程碑式的意义。#p#分页标题#e#
记者：税务师职业资历测验报名前提和内容与以往的注册税务师测验有什幺分歧？测验对税务师行业人才造就具有什幺主要意义？
李林军：税务师测验报名前提比注册税务师有所放宽，这一调剂有利于高校卒业生就业，也有利于行业人才的提拔和贮备。好比下降了对工作年限的请求，经济学、法学、治理学本科及以上学历（学位）的卒业生，撤消了工作年限，可以在卒业昔时报名加入税务师职业资历测验，其他学科的本科卒业生报考的工作年限从满4年减为了满1年；经济学、法学、治理学专科卒业生报考的工作年限从满6年减为了满2年，其他学科的专科卒业生报考的工作年限从满6年减为了满3年。还有将成就的有用滚动周期由3年延伸到5年。这些变更都可以更好地吸惹人才到税务师行业中来。
必需明白，固然税务师报名前提有所放宽，测验情势全体采取盘算机测验，然则测验请求不变、科目不变，命题原则不变。测验试卷难度也不会因为调剂而年夜起年夜落，而是加倍符合税务师行业人才造就的尺度。
自1998年第一次注册税务师测验以来，18年里，经由过程测验取得注册税务师和税务师职业资历的已有13万人。今朝，税务师行业已经成长成为范围年夜、本质高、专业性、智能型人才部队，是继律师、注册管帐师之后第三年夜经济鉴证类专业办事行业。然而，税务师行业人才成长依然面对着新的机会和挑衅。一方面，中国税制改造对税务师行业人才提出了新需求，特殊是本年5月1日周全推开营改增试点，以及小我所得税、房地产税等改造的推动，社会各行各业对税务师行业专业人才需求伟大；另一方面，职业资历轨制改造对税务师行业人才本质也提出了新挑衅。撤消注册税务师执业资历的行政允许事项，使涉税专业办事市场加倍开放，竞争加倍剧烈，这不仅对税务师行业人才本质提出更高请求，也为行业转型进级成长供给了空间。#p#分页标题#e#
税务师行业是一个常识密集、技巧密集、高智能办事型行业，其成长归根结底取决于人才的竞争。由中税协承担税务师职业资历测验的评价、治理和组织实行本能机能，这不仅使行业协会承担更年夜的社会义务，同时，也为税务师行业人才造就发明了有利前提，为行业成长发明了新契机。
记者：往后组织和实行税务师职业资历测验成为税务师行业的常态化工作，那幺对于2016年度税务师职业资历测验，中税协有哪些进一步完美的处所？有什幺具体请求？
李林军：2015年度税务师职业资历测验停止今后，中税协卖力总结经验教训，先后组织了若干座谈会听取各方看法，为2016年度的测验做了充足预备。
与2015年度比拟，2016年度测验重要有以下改良：第一，组织治理加倍科学规范。中税协专门设立了测验工作部，专司测验工作；同时，各处所税协明白了测验职责，形成了高低联动体系体例。第二，科场散布加倍合理。针对处所税协和考生的看法，调剂了考点、科场，在原有83个城市基本上增设25个，即2016年度税务师职业资历测验考点城市到达108个，以便利考生。第三，考生报名加倍便捷。进一步完美测验报名等体系，在包管质量的前提下，简化相干法式。
组织税务师测验是全国税务师行业协会见向社会的一项办事，是为所有有志于从事涉税专业办事的人员供给的一个入门指引和考量自身才能的门路。中税协必需紧紧环绕经济社会成长须要，依照职业资历轨制改造和税制改造等请求，赓续进步税务师职业资历测验的科学性、公正性和规范性，充足施展税务师行业的专业优势和组织优势，赓续立异测验的组织治理，进步为考生办事的才能和程度。
对于2016年度税务师职业资历测验工作，中税协和处所税协必需齐心合力，依照国度税务总局王军局长提出的“扬长避短”请求，扎实做好2016年度税务师职业资历测验的各项工作，出力做好测验宣扬工作，清除误会。既要在社会上宣扬，更要走进校园宣扬，让宽大年夜学生懂得税务师行业和税务师职业资历测验政策。各地税协要积极行为起来，经由过程网站和本地有影响的序言进行宣扬，开展税务师测验进校园等运动，勉励相符前提的年夜学生踊跃报名加入测验。施展各级协会高低协同作战的精力，配合做好税务师测验工作，尤其要细之又细地做好平安、保密工作，确保测验工作顺遂实行，力保2016年税务师测验满有把握、再创佳绩。#p#分页标题#e#
（本文刊载于《注册税务师》杂志2016年第7期）
