近日，国务院召建国务院常务会议，提出了完美中心财务科研项目资金治理的几项办法。好比，简化中心财务科研项目预算编制，将直接费用中多半科目预算调解权下放给项目承担单元；增长间接费用比重，用于人员鼓励的绩效支出占直接费用扣除装备购买费的比例，更高可从本来的5%进步到20%；差旅会议治理不简略比照机关和公事员；简化科研仪器装备采购治理，中心高校、科研院所对集中采购目次内的项目可自行采购和选择评审专家等等。

    落实国务院常务会议精力，须要主管部分出台响应政策性文件，也须要与之相顺应的管帐轨制。科研经费治理既要相符科研纪律，又要有严厉的财政轨制监管，防止糟蹋和犯法。科研运动与企业经营行动有实质的差别，不克不及用《企业管帐轨制》的尺度审计认定科研经费的应用是否规范；科研经费拨款与事业单元拨款的目的义务分歧，也不克不及用《事业单元管帐轨制》的尺度审计认定科研经费的应用是否违规。科研经费的性质须要科学界定，财政治理轨制须要立异，有需要制订新的《科学研讨单元管帐轨制》。

    原国度科委、财务部曾于1987年制订宣布《科学研讨单元管帐轨制》（试行）（[1987]国科发条字0258号），该轨制履行了10年。1997年，依据财务部宣布的《事业单元管帐准则（试行）》，联合科学事业单元管帐核算特色，财务部、原国度科委制订了《科学事业单元管帐轨制》（财预字〔1997〕460号），并于1998年1月1日起履行，至今已经走过了18年。18年后的今天，无论是国度各个行业的改造力度和经济与社会的伟大成长，照样科技研发经费的年夜幅度增加，科技成长的速度，科技研发的种类和目的的多样性，科研的深度和广度，都须要与之相顺应的《科学研讨单元管帐轨制》，以便于新形势下的科研经费监管，防止涌现违规调用、套用科研经费的犯法现象产生。

    事业单元管帐轨制的焦点是预算管帐，预算管帐实用于科学事业费和科技三项费用的治理，根据《事业单元管帐轨制》治理其它类型的科研经费将会发生许多问题。不该过火强调经费应用要按立项时的预算履行，因为科研有其自身纪律，好比科研进程中调剂研讨办法甚至偏向的许多；再好比因为财政部分的原因经费推迟下达，然后还请求按筹划结题，不履行预算或完不成课题义务并不是课题负责人的本意。科研运动有其自身的经费应用特色，科研经费的治理急需管帐轨制立异。

[ 白雪]                                     文章原题目《科研经费治理须要管帐轨制立异》 #p#分页标题#e#