从关税角度看,“今年二季度以来,国民经济增长由过快走向过热的趋势越来越明显,通胀压力逐步加大,但“三超”问题依然存在"投资增长过快,信贷供给过多,外贸顺差过大的问题依然严重。具体来说,在对外贸易领域,有三个主要问题需要注意。”财政部海关部门最近在分析了中国进出口和税收情况后做出上述判断。
第一个问题是贸易顺差继续快速扩大,,
这不仅加剧了流动性过剩,增加了人民币升值压力,也反映了国内需求相对不足,导致资源环境趋紧,不利于经济结构调整,增加了经济运行风险。
近年来,中国贸易顺差的不断扩大,是许多因素累积的结果,包括发达国家制造加工环节不断向中国转移,国际市场对中国产品的强劲需求,,以及欧美对中国高科技产品出口的层层限制,
还有一些内部原因,如近年来中国大量投资形成的一些过剩产能的集中释放。今年下半年以来,为控制贸易顺差,促进贸易平衡,中国先后实施了一批进出口管制措施,取得了积极成果。然而,年,中国的贸易顺差仍超过亿美元,快速增长47.7%。
海关分析人士认为,从贸易方式看,加工贸易仍然是贸易顺差的主要来源。年,其顺差增长32.0%,与去年同期基本持平,近年来保持30%以上的稳定增长。
其次
虽然一般贸易也有大量盈余,迅速增长了32.2%,但增长率远低于去年同期的1.4倍。同时,有两点值得注意:一是保税区进出境货物和仓储转口货物出现较大逆差的原因是,相当一部分货物最终转为内销,这与一般贸易进口基本相同,,但统计口径不同;第二,外商投资企业投资进口设备和出口加工区进口设备也是一般性贸易,
但其中大部分免征进口税。因此,从本质上说,中国一般贸易基本平衡,有少量顺差,而加工贸易仍然是顺差持续增长的主要来源;;
从商品结构看,中国贸易顺差和逆差高度集中在商品类型上,机电产品和纺织品仍然是贸易顺差的主要来源。从8位数税目来看,多税号商品的总盈余为亿美元,多税号商品的总赤字为亿美元。盈余最大的前10个税种的盈余达亿美元,
主要包括便携式自动数据处理设备、手机、液晶显示器、DVD等机电产品,以及套头衫、鞋和靴子。从月度趋势来看,2014年四季度的贸易顺差分别为464亿美元、662亿美元、732亿美元和763亿美元。第二至第四季度盈余环比增长率分别为42.7%、10.6%和4.2%,增长趋势明显放缓。考虑到年底中国调整了部分商品的进出口暂定税率和出口退税,
预计年度贸易顺差的增长将进一步放缓。
第二个问题是:进出口价格总体上涨,国内通胀压力加大。
年,中国各月进出口价格与去年同期相比呈现上升趋势,尤其是自下半年以来。全年进出口价格同比分别上涨6.2%和5.1%,进口价格上涨3.2%,其中初级产品价格水平上涨15.4%。与此相关的是,自今年下半年以来,国内消费物价指数也有所加速。全年居民消费价格上涨4.8%,比上年提高3.3个百分点。
虽然从中国改革开放以来物价水平波动的经验来看,4.8%的涨幅仍然是温和的增长,主要受上游产品和劳动力成本的提升、居民消费需求的提升、投资高增长的推动、,节能减排、一定时期内成本价格的上涨,以及考虑到国际市场价格水平提高的传导效应,目前我国结构性价格上涨对综合通胀的压力不容忽视。
关税部门的分析人士指出,CPI的上涨将直接影响中低收入者和困难家庭的生活,进而存在容易引发社会问题的隐患。因此,能否及时有效地解决这一问题,将CPI控制在适度上涨的范围内,将是未来几年保持宏观经济稳定和可持续发展的关键。年底,中国已采取措施取消出口退税,对主要粮食产品征收5%-25%的出口关税,预计将在中国发挥有效的监管作用。
第三个问题是一些“两高一资”的出口管制措施
产品需要进一步改进。
下半年以来,为限制“两高一资”产品出口,中国出台了一系列监管政策,包括三次集中调整出口关税、降低或取消出口退税、调整加工贸易禁止类和限制类目录,根据这项规定,“两高一资”产品的出口大部分得到有效控制。但是,仍有一些情况和问题值得关注和进一步研究:一是部分产品价格过高,削弱了出口监管的效果。例如,由于全球市场的强劲需求,
焦炭和铁合金年均出口价格分别增长44.1%和20.2%,企业仍有盈利空间和投资意愿。二是部分产品利用海关特殊监管区域抢滩出口现象严重。由于进入保税区、保税物流园区等特殊监管区被视为出口,一些“两高一资”产品在政策调整当月涌入特殊监管区出口。年,保税区钢材和铁合金的仓储、转口和出入境出口大幅增长,出口量分别为297.4万吨和51.2万吨,增幅分别为3.3倍和6.2倍。