反避税：不可忽视的是，仅跨国公司的避税每年就给中国造成约300亿元的税收损失。一些地方缺乏反避税意识，这也增加了外国企业避税的机会。反避税迫切需要全社会的理解和支持。

    “长期亏损而不亏损”背后

    自宜城建厂至今，一家香港投资公司尚未走出亏损泥潭，利润率徘徊在0.5%左右，历年亏损不断，亏损超过160万元。

    然而，与长期的“红灯”形成鲜明对比

    从财务数据来看，企业生产经营非常繁荣：自年以来，产品销售收入连续三年增长20%以上。

    更令人困惑的是，连续几年的亏损似乎并没有吓倒香港商人：三年来的三次追加投资使注册资本从600000美元增加到238万美元。

    一是金融数据的长期“红灯”，二是投资的不断增加和经营生产的繁荣。在湖北省，这种外国企业的“不倒翁”很常见。

    湖北省国家税务总局的统计数据显示，57。

    全省外商投资企业和外商投资企业亏损5%，亏损金额达31.95亿元。

    然而，在巨额“亏损”的背后，外国企业频繁追加投资。仅去年一年，全省就有73家外国企业增加注册资本3.18亿美元。“这些亏损企业大多属于非正常亏损。”湖北省国家税务总局国际税务管理办公室副主任曾庆春直言：通过“亏损”转移利润，达到避税目的。

    曾庆春告诉记者，所谓避税是指企业研究各国税法的差异，制定个人或集团内部财务节税计划，以规避国家税收，从而实现利润最大化和税负最小化。

    避税策略

    那么，外国企业如何通过“亏损”实现避税呢

    以宜城香港投资公司为例。经调查，税务人员发现该公司以低于正常市场价格的价格向香港的母公司出售产品，然后母公司以正常价格在市场上出售，以赚取差价。“在这种情况下，

    其在宜城的子公司利润率非常低，甚至持续亏损。但实际上，中间利润全部转移到了香港的母公司。襄樊市国家税务局负责人说。

    因此，在“损失”的幻觉下，企业在短短三年内，通过关联交易将人民币546万元的价格转让给香港公司。

    税务官员告诉记者,利用高进低出的关联交易,是外国企业避税的主要手段,这种方式对"两头在外"的企业尤其有效:原料进口价格高,，

    成品以低价出口，国内加工企业利润趋于零甚至亏损。事实上，公司利润已经转移到海外。

    此外，一些外国企业还习惯于利用关联企业之间的固定资产购销租赁来避税。例如，提高设备或固定资产的价格，虚假地增加了企业的生产成本；在进口设备价格中隐瞒技术转让价格，以逃避技术费代扣所得税；将境内物业高价租赁给境外关联企业，通过租赁费用将企业利润转移到境外。

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    这些避税方法是外国企业的公开秘密，”一位不愿透露姓名的外国企业会计表示。

    反避税行动

    这些“公开的秘密”造成的损害是巨大的。

    据我们计算，仅跨国公司的避税每年就给中国造成约300亿元的税收损失。

    曾庆春认为，危害不仅在这里，他告诉记者，外国企业在华投资享受的税收优惠比中国企业高，在采取各种避税手段后，其可能的税收成本要小得多，在税收方面与中国企业完全不同。”换句话说,，

    避税除了导致税收损失外，还影响资本的正常流动，破坏公平竞争的经济环境。”

    根据国家税务总局的部署，自去年以来，湖北省针对“长期亏损无亏损”外国企业发起了反避税行动。

    湖北省国家税务总局首次瞄准宜城香港企业。

    为了避免惊吓蛇,税务人员先是悄悄走访了武汉,荆门,驻马店等六家类似企业,了解类似产品的正常售价,然后不停地奔向原料供应商,，

    了解所有产品的生产成本。

    经过半年的反复核实，税务人员已完全掌握了企业虚假亏损的真相。去年底，他们向企业发出通知：累计调整转让定价金额546万元。

    在得到充分准确的证据之前，企业失去了“脾气”，最终同意了调整计划并补缴了应纳税额。

    宜城反避税案的成功为全省反避税行动提供了借鉴。

    武汉、宜昌、黄石等地已成立反避税调查组，成功筛选出一批“可疑”人员

    企业通过科学分析交易价格、利润率等财务指标以及重点行业和企业的变化因素。然后，调查其关联交易信息。

    据了解，在“反避税行动”中，全省共查处企业17家，结案8起。营业税应纳税所得额增加万元，应纳税所得额增加万元，亏损弥补万元，应纳税额调整万元，为历年最大增幅。

    挑重担，走漫长的路

    虽然前一阶段的行动已取得初步成果,，

    在省国税局首席经济学家陶东元看来，反避税还有很长的路要走。

    “外国企业避税是一个国际性问题，解决的关键是信息。现在的问题是，虽然外国企业避税严重，但税务机关要彻底查处并不容易。最大的问题是税务机关的调查成本和纳税人的合规成本很高。”

    国家税务总局发布了《关联企业间业务交易预约定价实施细则》，

    允许企业通过“预定价”方式对关联企业之间的交易缴纳所得税，即企业与主管税务机关按照相关应纳税所得额或销售利润率范围进行协商纳税。

    然而，预约定价成败的关键在于“谈判”和“谈判”。这正是税务部门的弱点。

    曾庆春表示，反避税案件通常需要一年左右的时间，有些甚至更长。

    谈判的核心是了解自己和敌人。但是,如果税务部门要为每一家企业"斤斤计较",实际操作就有障碍。

    跨国企业的税收不仅涉及国内税法和税率，还需要税务人员了解世界各国的税制和税收条约，

    目前，湖北省许多税务官员只能简单地将国内税法的规定应用于涉外税收，难以确保国际税收真正到位。

    此外，一些地方反避税意识的缺乏也增加了外国企业避税的机会。

    一位反避税官员透露，在一些官员看来，吸引投资比按规定纳税更重要。

    反避税将使企业恐慌，破坏投资的“软环境”。一些外国企业充分利用当地政府的这种心态起诉税务部门。一些人甚至威胁说，如果不停止调查，他们将在其他地区投资。在这种情况下，地方政府通常会做出让步。曾庆春说：“事实上，自去年以来，我们已经增加了10多家外国企业的企业所得税，没有企业撤资的案例。显然，反避税需要全社会的理解和支持。”